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智慧城市應(yīng)急解決方案市場(chǎng)分析

2024-05-21100

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智慧應(yīng)急解決方案的市場(chǎng)需求情況
1）應(yīng)急平臺(tái)的發(fā)展?fàn)顩r
最近幾十年來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，但是隨之而來的是城市的一些潛伏災(zāi)害的增加，另外由于環(huán)境的污染也會(huì)帶來一些難以預(yù)料及估計(jì)的危害，這給人民的和諧生活帶來了相當(dāng)大的災(zāi)難，同時(shí)也使城市發(fā)展的速度變得緩慢。為了有效地預(yù)防、預(yù)測(cè)該地區(qū)可能會(huì)發(fā)生的各種突發(fā)公共事件，并最及時(shí)、最全面和最穩(wěn)妥地解決問題，從而減少事件帶來的損失和負(fù)面影響，各級(jí)政府部門和相關(guān)單位組織均開始建設(shè)部門和區(qū)域的應(yīng)急平臺(tái)。應(yīng)急平臺(tái)由應(yīng)急管理軟件、應(yīng)急指揮場(chǎng)所與裝備、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成。應(yīng)急平臺(tái)是一個(gè)針對(duì)公共突發(fā)事件的綜合應(yīng)急管理系統(tǒng)，是以公共安全技術(shù)和信息技術(shù)為支撐，軟硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)。應(yīng)急平臺(tái)作為整個(gè)應(yīng)急體系的中樞，是高度智能化的指揮系統(tǒng)，具有以下三個(gè)方面的功能：①公共安全信息的“匯集點(diǎn)”，能在大量突發(fā)事件中快速有效地整合、分析、提取城市危險(xiǎn)源和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的信息；②應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的“智能庫”，提供不同條件下突發(fā)事件的科學(xué)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)與危險(xiǎn)性分析，判斷預(yù)警級(jí)別并快速發(fā)布預(yù)警；③應(yīng)急指揮決策的“控制臺(tái)”，進(jìn)行預(yù)案優(yōu)化、決策調(diào)度和救援處置。
我國應(yīng)急平臺(tái)體系以國家級(jí)應(yīng)急平臺(tái)為頂層，以省級(jí)、市（地）級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急平臺(tái)，以及各級(jí)政府部門應(yīng)急平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度等主要功能，滿足國家和本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理工作的需要。2007 年 8 月，我國頒布了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（主席令第 69號(hào)），我國突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)有了專門的法律保障。此后，我國逐漸建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，完善了突發(fā)事件事后應(yīng)急處理措施，并且國務(wù)院建立了全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。目前，國家層面的應(yīng)急管理體系及相關(guān)配套的設(shè)施和設(shè)備已逐步構(gòu)建完成，但部門和區(qū)域的應(yīng)急管理還處于初步階段。因此，在“十三五”期間，國家發(fā)展改革委員會(huì)編制的“‘十三五’應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃”中進(jìn)一步提出要加強(qiáng)應(yīng)急體系頂層設(shè)計(jì)研究、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制研究、加強(qiáng)應(yīng)急管理法治化研究、加強(qiáng)應(yīng)急管理法治實(shí)施體系建設(shè)。按照國家規(guī)劃，擬在“十三五”期間將應(yīng)急平臺(tái)節(jié)點(diǎn)拓展至縣級(jí)系統(tǒng)，建立必要的移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，實(shí)現(xiàn)公共安全應(yīng)急數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、信息資源共享、指揮決策高效。
2）智慧應(yīng)急解決方案的需求分析
在自然災(zāi)害面前，由于中國缺乏迅速有效的應(yīng)急處理，所遭受的損失遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。從 2007 年至 2016 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，在因自然災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失方面， 2008 年為近幾年的最高值，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 11,752.4 億元； 2007年為最低值，直接經(jīng)濟(jì)損失為 2,363 億元； 2010 年和 2013 年的直接經(jīng)濟(jì)失較高，分別為 5,339.9 億元和 5,808.4 億元。在受災(zāi)人次方面，我國每年的受災(zāi)人次雖然總體呈下降的趨勢(shì)，但受災(zāi)人次在 2015 年仍然有 1.9 億，這一方面得益于我國近幾年防災(zāi)減災(zāi)工作不斷完善，另一方面也是因?yàn)榻鼛啄曛卮笞匀粸?zāi)害發(fā)生的嚴(yán)重程度有所降低、次數(shù)有所減少。 2016 年 7 月發(fā)生特大洪水，因自然災(zāi)害所造成的死亡失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、倒塌房屋和直接經(jīng)濟(jì)損失均比前幾年同期多 1 倍以上。因此，從較長的一段時(shí)間來看，我國在防災(zāi)減災(zāi)工作上的任務(wù)仍然很艱巨，各級(jí)政府對(duì)災(zāi)害應(yīng)急仍然有很大的需求。

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理
除了自然災(zāi)害領(lǐng)域外，社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、非自然類事故等引起的突發(fā)事件也具有很大的危害性，能否有效應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭走向良性軌道的重要條件，尤其是對(duì)于希望改變依賴于自然資源的粗放發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的地區(qū)，建立健全完備的應(yīng)急體制和機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的直接需要。然而相對(duì)于國家層面的應(yīng)急系統(tǒng)，目前我國省市級(jí)的應(yīng)急系統(tǒng)以及部門的應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)都還比較滯后。
智慧應(yīng)急解決方案是涵蓋應(yīng)急指揮場(chǎng)所系統(tǒng)、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)與綜合應(yīng)用系統(tǒng)等多個(gè)層面的綜合性應(yīng)急指揮解決方案，針對(duì)自然災(zāi)害、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、非自然類事故等能夠及時(shí)有效地預(yù)警、預(yù)防、檢測(cè)、防護(hù)和應(yīng)急處置各種突發(fā)事件、事故和災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)，保證人民生命健康安全，避免國家、企業(yè)和家庭財(cái)產(chǎn)損失。
在智慧城市建設(shè)的背景下，應(yīng)急管理的技術(shù)支撐體系的發(fā)展趨勢(shì)主要包括：信息化的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)化的應(yīng)急事態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、事故后果智能預(yù)測(cè)與模擬系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)專家系統(tǒng)等。因此，省市級(jí)與部門的應(yīng)急平臺(tái)需要依托“物聯(lián)網(wǎng)”、“大數(shù)據(jù)”和“云計(jì)算”技術(shù)向智慧化和智能化演進(jìn)和升級(jí)，同時(shí)在網(wǎng)格化城市運(yùn)營模式的驅(qū)動(dòng)下，災(zāi)害和事故的應(yīng)急任務(wù)將逐漸下放到社區(qū)和網(wǎng)格單元，這些發(fā)展需求為“智慧應(yīng)急”的行業(yè)推廣和區(qū)域擴(kuò)展提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。2014 年 12 月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出到 2020 年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成；自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，一批關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)制造能力達(dá)到國際先進(jìn)水平；發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐，并成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防防護(hù)、處置救援和應(yīng)急服務(wù)將是今后發(fā)展的重點(diǎn)。隨著應(yīng)急體制的逐漸完善，中國應(yīng)急信息化投資比重不斷加大，中國應(yīng)急市場(chǎng)將保持持續(xù)快速增長。