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近日，2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，智慧檢務(wù)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。與去年會議相比，中央將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”作為重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)，反映出中央對于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。

深刻認(rèn)識和科學(xué)把握現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要內(nèi)涵和戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。國際經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等格局發(fā)生深刻復(fù)雜變化，國家之間圍繞產(chǎn)業(yè)的競爭更加激烈，只有加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才能有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，筑牢國家發(fā)展的安全根基，在激烈的國際競爭中把握先機(jī)、贏得主動。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)體系的智能化，是把握人工智能等新科技革命浪潮的必然要求；產(chǎn)業(yè)體系的綠色化，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求；產(chǎn)業(yè)體系的融合化，是提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能的必然要求。完整性，是要保持并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢；先進(jìn)性，是要高效集聚全球創(chuàng)新要素、自主拓展產(chǎn)業(yè)新賽道；安全性，是要實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)、蘊(yùn)含新機(jī)遇，科技創(chuàng)新的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性特征更加顯著，人工智能、商業(yè)航天、量子科技、生物制造等領(lǐng)域技術(shù)加快突破，綠色發(fā)展推動生產(chǎn)消費(fèi)加速轉(zhuǎn)型，這些將催生產(chǎn)業(yè)變革，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為廣闊的舞臺。面對科技革命的新形勢和國家發(fā)展的新需求，迫切需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中，對加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出部署，要求“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”。2023年以來，習(xí)近平總書記主持二十屆中央政治局第二次、第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)連續(xù)提到“科技自立自強(qiáng)”，強(qiáng)調(diào)要解決外國“卡脖子”問題，下好“先手棋”。當(dāng)今世界變亂交織，百年變局加速演進(jìn)，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，科技創(chuàng)新是“關(guān)鍵變量”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。具體而言，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有4個(gè)方面的政策舉措。

一是完善新型舉國體制，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。習(xí)近平總書記指出，“要發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”。新型舉國體制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的舉國體制，要讓市場在資源配置中起決定性作用，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力開展協(xié)同創(chuàng)新。要以加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，推動產(chǎn)業(yè)“換核、強(qiáng)芯、賦智、融合”，加快補(bǔ)上工業(yè)化基礎(chǔ)、深層次積累等方面的差距。要圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的安全水平。

二是加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)”。要積極主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加快發(fā)展人工智能，打造新能源、新材料、生物制造、商業(yè)航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子信息、生命科學(xué)、腦科學(xué)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，提升能源資源利用效率、加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展大趨勢，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推動數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，通過數(shù)字化發(fā)展持續(xù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是聚焦產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)下急需和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，凝練部署一批關(guān)系全局、影響長遠(yuǎn)的國家重大科技項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿研究，進(jìn)一步發(fā)揮好國家實(shí)驗(yàn)室、高校、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)和國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等國家戰(zhàn)略科技力量的作用。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從制度建設(shè)著眼，對創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署，對政策、資金、項(xiàng)目、平臺、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，推動形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。

四是發(fā)揮金融支持作用，打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”鏈條。要把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新，通過鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，支持長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本更多地投向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要聚焦科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和金融服務(wù)的短板弱項(xiàng)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動完善包括信貸、債券、股票、保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保在內(nèi)全方位、多層次的科技金融服務(wù)體系，不斷提高金融支持科技創(chuàng)新的力度、廣度和精度。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同發(fā)展階段的科技企業(yè)的各種需求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)體系，為企業(yè)提供全生命周期的多元化、接力式金融支持。