
一、智慧環(huán)衛(wèi)發(fā)展的必要性
(一)實(shí)施國家互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的需要
“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略由國家總理在兩會上提出,并多次強(qiáng)調(diào)。會后不到半年時(shí)間,互聯(lián)網(wǎng)+行動計(jì)劃出臺,并在全國形成了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的氛圍。各級政府組建了以互聯(lián)網(wǎng)+為主題的規(guī)劃、組織和場所,互聯(lián)網(wǎng)+在我國迅速普及,涉及到各行各業(yè)。以環(huán)保行業(yè)為例,兩會后業(yè)內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家,開展了各種推動互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保的行動,認(rèn)識到了互聯(lián)網(wǎng)是解決環(huán)境問題的利器,并制定了生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)規(guī)劃。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略,可顛覆傳統(tǒng)的方方面面,直接的影響已改變了人們的生活和生產(chǎn)方式,更大的影響和改變是人們的思維方式和價(jià)值觀,互聯(lián)網(wǎng)思維正在影響著我們的一切。環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要組成部分,與人們的生活息息相關(guān),互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)是實(shí)施國家互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
(二)智慧城市建設(shè)的需要
智慧環(huán)衛(wèi)是智慧城市的一個(gè)重要組成部分,是用智慧的方法和新一代的信息技術(shù),來改進(jìn)政府、公眾和企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)各部門之間交互的方式,并提高交互的效率。使廢棄物的收集、運(yùn)輸、加工和利用全過程的成本更低、效益更高,并能實(shí)現(xiàn)可視、可控、可互動和可循環(huán)。智慧方法主要表現(xiàn)在更透徹的感知、更廣泛的交互、更深入的智能化三個(gè)方面,新一代信息技術(shù)具體指的是物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)。正如中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會肖家保理事長在第一屆中國智慧環(huán)衛(wèi)高峰論壇上所說:“智慧環(huán)衛(wèi)是智慧城市的重要組成部分,一個(gè)城市的環(huán)衛(wèi)不智慧,整個(gè)城市就很難談得上智慧,垃圾是人類的一面鏡子,可以照射出人類的偏執(zhí)與愚昧”。目前,環(huán)衛(wèi)拖了智慧城市建設(shè)的后退,環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的智慧化升級已成為智慧城市建設(shè)的一個(gè)重要議題,發(fā)展智慧環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)是智慧城市建設(shè)的需要。
(三)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要
近年來,我國環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速,尤其是城市生活垃圾的焚燒和城市餐廚廢棄物的綜合利用,走到了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn):政府補(bǔ)貼越來越低,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),執(zhí)法監(jiān)管越來越嚴(yán),市場競爭越來越激烈,運(yùn)營成本越來越高……,是按現(xiàn)有模式惡性競爭走下坡路,還是通過技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級?顯然,產(chǎn)業(yè)升級是必然選擇。
推動智慧環(huán)衛(wèi)的建設(shè),可實(shí)現(xiàn)整個(gè)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的智慧化升級,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到一個(gè)新的臺階。智慧環(huán)衛(wèi)的主要功能是降低生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)品收益,同時(shí)操作管理也更加方便,以適應(yīng)大環(huán)境的變化。例如,通過遠(yuǎn)程管控降低人工費(fèi),通過優(yōu)化運(yùn)營條件和專家維保降低能耗,通過平臺建設(shè)推動專業(yè)化分工緩解惡性競爭。
二、智慧環(huán)衛(wèi)面臨的問題與對策
(一)信息孤島問題與對策
智慧環(huán)衛(wèi)是個(gè)分工合作與持續(xù)改善的過程,不是各建一個(gè)小而全的孤立系統(tǒng)。建設(shè)初始往往會一窩蜂的盲目進(jìn)入,都要建自己的互聯(lián)網(wǎng)平臺。傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)做互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)平臺公司的話,同行公司不愿意進(jìn)入,平臺連接不起來影響產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè),無法形成產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)才是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的核心價(jià)值,沒有大數(shù)據(jù)很難給環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)帶來增值,小平臺的價(jià)值也大打折扣,甚至可能會快速被市場淘汰。企業(yè)、集團(tuán)和地方政府單獨(dú)進(jìn)行信息化建設(shè)和各自的下平臺建設(shè),會進(jìn)入信息孤島的死胡同。
智慧環(huán)衛(wèi)要建行業(yè)平臺,形成整個(gè)行業(yè)的大數(shù)據(jù),需要有以推動整個(gè)行業(yè)發(fā)展為己任的行業(yè)組織來牽頭,整合全產(chǎn)業(yè)鏈的智慧和力量共同完成。具體操作要選擇專業(yè)化的平臺公司,應(yīng)是開放的行業(yè)平臺,最好是中立的第三方。北京天一智慧環(huán)衛(wèi)科技有限公司牽頭組織行業(yè)平臺搭建工作,按產(chǎn)業(yè)鏈順序細(xì)分整個(gè)行業(yè),具體分為分類回收、運(yùn)輸、加工、利用等幾個(gè)環(huán)節(jié),將每個(gè)環(huán)節(jié)作為一個(gè)子版塊進(jìn)行構(gòu)建,以該環(huán)節(jié)的主力單位為主,并聯(lián)合十幾家細(xì)分行業(yè)的領(lǐng)航企業(yè),沿產(chǎn)業(yè)鏈將環(huán)節(jié)串聯(lián)起來構(gòu)成生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),在中環(huán)協(xié)智慧環(huán)衛(wèi)專委會主辦的第一屆智慧環(huán)衛(wèi)高峰論壇上啟動了《中國智慧環(huán)衛(wèi)云平臺》,將我國智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)工作向前推進(jìn)一大步。
(二)數(shù)據(jù)權(quán)屬問題與對策
大數(shù)據(jù)成了今年的熱詞,不同人對大數(shù)據(jù)的認(rèn)識角度有別, 觀點(diǎn)也不同,代表性的有:數(shù)據(jù)是無形資產(chǎn)、數(shù)據(jù)是金礦拿到就是自己的、企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸企業(yè)、公共設(shè)施的數(shù)據(jù)所有權(quán)歸國家、企業(yè)擁有運(yùn)營和開發(fā)權(quán)……。DT時(shí)代需要開放共享,但目前普遍缺少數(shù)據(jù)的安全及價(jià)值界定辦法。環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)具有公共屬性,產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)又是變化的,政府、企業(yè)和公眾都關(guān)注數(shù)據(jù),其所有權(quán)和使用權(quán)的歸屬界定不清的話,直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。已成為環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化和數(shù)據(jù)共享的瓶頸。
依據(jù)物權(quán)法規(guī)定,數(shù)據(jù)作為資源,其所有權(quán)歸屬于擁有產(chǎn)生數(shù)據(jù)的物質(zhì)的所有者。即物質(zhì)屬于誰的,物質(zhì)上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也屬于誰的,包括初始數(shù)據(jù)和過程數(shù)據(jù)。環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)所有權(quán)與使用權(quán)的分開,有利于數(shù)據(jù)權(quán)屬的界定。還有公眾的知情權(quán),需做進(jìn)一步研究探討,盡快開展大數(shù)據(jù)權(quán)屬理論研究和有關(guān)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定,對智慧環(huán)衛(wèi)的發(fā)展至關(guān)重要。中環(huán)協(xié)智慧環(huán)衛(wèi)專業(yè)委員會已在今年10月召開的第一屆中國智慧環(huán)衛(wèi)高峰論壇上,對環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)權(quán)屬同院士專家進(jìn)行了對話探討,并將于明年組織第二屆中國智慧環(huán)衛(wèi)高峰論壇,推進(jìn)大數(shù)據(jù)權(quán)屬、智慧環(huán)衛(wèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)落地。
(三)全過程生命周期管控問題與對策
很多人對智慧環(huán)衛(wèi)的認(rèn)識還停留在傳統(tǒng)信息化的程度。傳統(tǒng)信息化做到了對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的直觀管控,主要局限在廢棄物的收集運(yùn)輸和處置現(xiàn)場,能深入到處置過程各環(huán)節(jié)運(yùn)行情況,使運(yùn)行數(shù)據(jù)在線可控。但仍然局限在企業(yè)內(nèi)部操作人員的及時(shí)知曉,而且是從收集到處置完一個(gè)階段。同時(shí),傳統(tǒng)信息化對各類廢棄物的處置管控,但都是獨(dú)立進(jìn)行的,例如生活垃圾和城市餐廚垃圾用兩套系統(tǒng),沒有將同類和有關(guān)廢棄物整合在一起,進(jìn)行綜合和循環(huán)利用。不同垃圾從生產(chǎn)到無害化處置,經(jīng)歷了不同的環(huán)節(jié)和主體,是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要全過程統(tǒng)籌和優(yōu)化,才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全管控和資源利用最大化的目標(biāo)。
智慧環(huán)衛(wèi)全產(chǎn)業(yè)鏈管控平臺可以做到全過程生命周期跟蹤評價(jià),做到物質(zhì)的全程跟蹤和無管控死角,徹底避免跑冒滴漏、偷工減料和偷用偷排現(xiàn)象發(fā)生,有關(guān)信息可以讓大眾隨時(shí)隨地知曉,包括操作人員和各級管理者。同時(shí)能對各種廢棄物進(jìn)行分類組合,使其利用價(jià)值最大化,消耗資源最小化。例如,統(tǒng)一管理撿破爛的流動人員,使廢棄物從源頭進(jìn)行分類;統(tǒng)籌市政和園林部門,使有機(jī)質(zhì)還田用于城市綠化。因此,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,從行業(yè)發(fā)展的角度,組織第三方在環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)建立垂直物聯(lián)網(wǎng)管控平臺,將不同平臺鏈接起來構(gòu)成系統(tǒng),提高行業(yè)管理質(zhì)量,提升企業(yè)運(yùn)營效益,滿足行業(yè)發(fā)展的需要和共贏的結(jié)果。

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