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　　規(guī)劃矛盾非一日之寒，急需新方法解決。合理地開發(fā)利用國土空間，建設(shè)美好家園，是每個國家空間戰(zhàn)略與政策的最高目標(biāo)。長期以來，由于我國各個規(guī)劃之間在空間和內(nèi)容上矛盾突出，總結(jié)為“底圖不一、底數(shù)不清、底線不明、編管不銜”的四個“不”之困，嚴(yán)重影響了規(guī)劃效力和部門效能，難以適應(yīng)新時期“全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理”和全域、全要素用途管制的空間規(guī)劃體系構(gòu)建新要求。

　　新技術(shù)開啟解決傳統(tǒng)規(guī)劃問題新思路。近年來，隨著移動網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展，帶來了發(fā)展方式、生活方式乃至治理方式的轉(zhuǎn)變。規(guī)劃行業(yè)數(shù)據(jù)和知識得到快速膨脹與匯集，核心技術(shù)和智能算法也日漸成熟，從“人工智能”到“機(jī)器智能”，從“智慧城市”到“城市大腦”，技術(shù)和方法的變革促使空間治理模式和服務(wù)模式的不斷突破，賦予了智慧國土空間規(guī)劃智慧化的新動能。

　　國土空間數(shù)字化生態(tài)奠定智慧化根基。2019年1月，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，為此，利用大數(shù)據(jù)和新技術(shù)，推進(jìn)國土空間全域全要素的數(shù)字化和信息化，構(gòu)建國土空間數(shù)字化生態(tài)，逐步形成數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、監(jiān)管全程化、預(yù)警實時化、決策科學(xué)化、服務(wù)一體化的智慧國土空間規(guī)劃。