政法智能化戰(zhàn)略下“智慧檢務(wù)”實踐啟示
智能化建設(shè)已成為全國政法機關(guān)的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一,為檢察工作打造智能化、科學化、人性化的專業(yè)工具,成為檢察科技條線的職責使命。在司法辦案層面,刑事檢察輔助工具再造具體包括審查逮捕、刑事公訴、刑事執(zhí)行檢察等方面,民事檢察、行政檢察輔助工具創(chuàng)新包括民事裁判文書分析系統(tǒng)、審判信息共享平臺、行政執(zhí)法檢察監(jiān)督平臺建設(shè)等,公益訴訟檢察輔助工具創(chuàng)新包括公益訴訟線索分析平臺、舉報系統(tǒng)、輔助辦案系統(tǒng)建設(shè)等。在司法管理層面,應(yīng)優(yōu)化檢察辦公輔助工具,探索檢察隊伍管理輔助工具,完善檢務(wù)保障輔助工具。在司法服務(wù)層面,應(yīng)更新檢務(wù)公開宣傳輔助工具,強化檢察為民服務(wù)輔助工具。
在馬克思主義哲學中,工具被視為人之所以為人的重要標志之一,馬克思曾指出“制造和使用工具,就是人最顯著的特點。”生產(chǎn)工具突出體現(xiàn)了生產(chǎn)力水平的變化,從而推動了歷史的發(fā)展,因為“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別,不在于生產(chǎn)什么,而在于怎樣生產(chǎn),用什么勞動資料生產(chǎn)”。工具與法律是非常值得研究的一個領(lǐng)域。一方面,法律本身是治理國家的一項工具(即作為工具的法律),法律是統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)統(tǒng)治并管理國家的目的,經(jīng)過一定立法程序,所頒布的基本法律和普通法律,其本質(zhì)上是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn),是國家的統(tǒng)治工具。另一方面,法律實施也需要大量的工具,例如偵查機關(guān)的偵查工具、檢察機關(guān)的檢察工具、審判機關(guān)的審判工具等等。筆者研究的主要是后者,即法律實施的工具。打造法律實施的先進工具,必然是一項全面的系統(tǒng)工程,是新時代政法機關(guān)與時俱進的戰(zhàn)略選擇。
“全要素智慧管理”是智慧檢務(wù)的重點。通過建立智能檢察管理模式,統(tǒng)籌優(yōu)化檢察機關(guān)“人、事、財、物、策”各項管理要素,探索“智慧檢察辦公”“智慧隊伍管理”“智慧監(jiān)督制約”“智慧檢務(wù)保障”“智慧決策支持”等智能輔助應(yīng)用,全面提升檢察機關(guān)現(xiàn)代化管理水平。

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