君子以泽,盗墓笔记同人小说

濰坊全面邁進“智慧城管+”時代

2024-05-21100

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近年來,我市不斷探索城市管理智慧化新路徑,推動精細化管理水平提升。市城市管理監(jiān)督指揮中心(市城管執(zhí)法支隊)充分借鑒國內(nèi)先進城市的管理經(jīng)驗,推動數(shù)字技術與多元共治相結合,充分調(diào)動廣大人民群眾積極主動參與城市管理,探索實踐了“智慧平臺+”城市管理新模式,逐步建立起全民參與城市管理長效機制,實現(xiàn)了從“數(shù)字城管”到“智慧城管”的華麗轉身,實現(xiàn)了“大城智管、大城細管、大城眾管”的目標,進一步提高了我市的城市管理水平,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。智慧城管　　

　　“綜合管理平臺”一網(wǎng)統(tǒng)管　　

　　濰坊市城市綜合管理服務平臺以數(shù)字化信息技術為支撐,搭建“智慧城管”便民服務平臺,加快了城市治理智慧升級,讓城市更智慧,群眾更便利。　　

　　我市城市綜合管理服務平臺不斷拓展數(shù)字城管內(nèi)涵和輻射領域,研發(fā)建設了市政公用產(chǎn)品在線監(jiān)測、城市防汛報警監(jiān)控、市政作業(yè)動態(tài)監(jiān)管、城市網(wǎng)格化管理、全民城管和大數(shù)據(jù)分析績效評價等六大特色系統(tǒng),開發(fā)了智慧互聯(lián)、智能管理等一系列智慧化應用場景,逐步實現(xiàn)數(shù)字化向智慧化轉變,實現(xiàn)了對城市管理各行業(yè)的“人、車、物、事”的全過程監(jiān)控和管理?！　?/span>

　　城市綜合管理服務平臺綜合運用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、“城管通”采集、微信上報等技術,利用實時在線數(shù)據(jù)和智能方法,精準發(fā)現(xiàn)問題、預警風險,讓城市管理感知、分析、服務、指揮實現(xiàn)了“四位一體”,基本達到了“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早研判、早處置”的目標,實現(xiàn)了從被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉變?！　?/span>

　　目前,我市城市綜合管理服務平臺每天發(fā)現(xiàn)解決3000余件關乎民生、影響城市形象的城市管理問題。“過去,一個井蓋損壞,從有人發(fā)現(xiàn)到傳遞信息給相關單位,再到修繕完畢,可能需要幾天時間；現(xiàn)在,網(wǎng)格監(jiān)督員通過‘城管通’手機快捷定位確定具體權屬單位,第一時間將問題上傳到市數(shù)字城管平臺,快速轉到相關責任部門處置,從上報到解決反饋,整個過程只要1至2小時、甚至幾十分鐘。”城市管理問題發(fā)現(xiàn)和解決效率更加便捷及時,市政設施管理更加精細,城市管理更加科學高效?！　?/span>智慧城管

　　“在線監(jiān)管”創(chuàng)新監(jiān)管模式　　

　　突出濰坊特色,將數(shù)字化技術運用到城市管理管控上,探索出了一條全新的在線監(jiān)管新路子。率先利用物聯(lián)網(wǎng)技術,建設了以供熱在線監(jiān)測為主要內(nèi)容的公用事業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)。以加強供熱在線監(jiān)測為重點,利用物聯(lián)網(wǎng)手段構建成了全時段、全覆蓋、統(tǒng)一完整的供熱、供水、供氣、污水處理質(zhì)量情報系統(tǒng)和指揮系統(tǒng),實現(xiàn)對供熱等公用產(chǎn)品質(zhì)量的24小時監(jiān)管。根據(jù)國家行業(yè)標準和濰坊市供熱運行實際,選取出水溫度、回水溫度和出水壓力等監(jiān)控參數(shù),設置了標準數(shù)值。數(shù)據(jù)遠程采集設備實時將在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)匠鞘芯C合管理服務平臺,一旦運行指標出現(xiàn)異?；驁缶?系統(tǒng)將自動產(chǎn)生表單并快速下發(fā)到相關單位處理,從而實現(xiàn)了對城市供熱、供水等公用事業(yè)的指揮、調(diào)度、分析和考核,有效解決了市民普遍關注的焦點問題。該系統(tǒng)為國內(nèi)公用事業(yè)監(jiān)管監(jiān)控探索出了新思路、新方案,并榮獲了國家專利?！　?/span>

　　應用窄帶物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術,建設了城市橋涵積水警示和通行安全保障智慧防汛系統(tǒng)。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等先進信息技術,通過傳感、控制設備實現(xiàn)對城區(qū)下沉式立交橋涵、下穿通道等城市易澇點等現(xiàn)場數(shù)據(jù)的實時采集,實時上傳到城市綜合管理服務平臺,進行感知、分析和管理,能夠在暴雨等惡劣天氣條件下通過預先設定的參數(shù)監(jiān)測采集數(shù)據(jù),自動啟動工作程序,實現(xiàn)水位自動預警,及時準確地將積水水位警示信息發(fā)送到橋涵兩側的顯示屏上,提醒過往車輛和行人注意避免誤入發(fā)生安全事故,同時還能自動將信息推送到市政微信公眾號、政府公共服務平臺,使公眾能夠及時獲知現(xiàn)場狀況,提前做出準備。該系統(tǒng)開創(chuàng)性地實現(xiàn)了對市政公用設施運行狀態(tài)的數(shù)字化監(jiān)管,有力推動了公用設施智能化建設。同時,為市民提供了更便捷、更高效、更可靠的市政公共服務,有效避免誤入積水造成的一系列危險,提高了市民滿意度和幸福感?！　?/span>

　　“網(wǎng)格管理”讓城市問題無所遁形　　

　　道路破損、路燈不亮、綠化帶苗木缺失、占道經(jīng)營、下水道堵塞、亂貼亂畫等問題的整改都凝聚著“數(shù)字城管”的功勞,從源頭到治理,形成了一體化的工作模式。　　

　　在風箏廣場附近一處破損的地燈旁,“數(shù)字城管”網(wǎng)格監(jiān)督員譚師傅正在忙碌著。拿出手機,把問題的實景照片、GPS定位信息直接上傳到市城市管理監(jiān)督指揮中心平臺,經(jīng)審核立案下派至責任部門,不用打電話、不用群眾反映,城市問題得到快捷解決,實現(xiàn)了“快發(fā)現(xiàn)、快處置”。　　

　　和譚師傅一樣的城市網(wǎng)格監(jiān)督員市區(qū)共有180多名,他們每天8:00到19:30活躍在市區(qū)的大街小巷,按照統(tǒng)一的網(wǎng)格監(jiān)督標準,對公用設施、道路交通、園林綠化、市容環(huán)境、市政公用設施和其它設施城市管理部件以及街面秩序等城市管理事件問題開展不間斷巡查,拿著“顯微鏡”找問題,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采集,并通過“城管通”手機上報,大量城市管理問題被他們及時主動發(fā)現(xiàn),解決在市民訴求之前?！?/span>智慧城管

　　我市將城區(qū)劃分成20936個單元網(wǎng)格、351個巡查網(wǎng)格和53個監(jiān)督網(wǎng)格,為城區(qū)96萬多個城市設施普查確權建檔。把和市民生活息息相關的公用設施、道路交通、園林綠化、市容環(huán)境、廣告牌匾、供水排水等市政公用設施細分為6大類143小類,形成了155個城市管理部件圖層。從大到橋梁、公共廁所、雕塑,小到行道樹、垃圾箱、路燈、窨井蓋,每一個城市“部件”都被賦予唯一的16位數(shù)字編碼,部件名稱、位置、現(xiàn)狀圖片和責任單位等信息都呈現(xiàn)在一張地圖上,并定位到單元網(wǎng)格中,實行“身份證”式管理,明確了責任主體,消除了管理模糊地帶,打造了“全方位、全天候、全覆蓋”城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng),使城市管理更加科學,管理部件更加精細,發(fā)現(xiàn)處理問題更加便捷及時?！?/span>

　　優(yōu)化建立了城市管理問題閉環(huán)式處理流程(信息采集—案卷建立—任務派遣—任務處置—處理反饋—核查結案—綜合評價),實行城市管理問題監(jiān)督和處置雙軸運轉。網(wǎng)格監(jiān)督(巡查)員發(fā)現(xiàn)上報的所有城市管理問題都經(jīng)市城市管理監(jiān)督指揮中心按照立案標準進行審核下派,問題處置結果在責任處置單位整改反饋后都經(jīng)網(wǎng)格監(jiān)督(巡查)員現(xiàn)場核查拍照上傳,市城市管理監(jiān)督指揮中心受理員對比問題案前案后圖片無誤后再予以審核結案,凡問題整改不到位的一律不能結案,重新下派辦理,確保了每個城市管理問題下發(fā)及時、處置到位?！　?/span>

　　推行城市管理問題網(wǎng)格化處置。按照行政區(qū)劃,確定了區(qū)級、街道、社區(qū)多塊“責任田”,將市、區(qū)、街道、社區(qū)的城管工作力量整合到一張網(wǎng)中,組織各街道和社區(qū)配備城市網(wǎng)格處置員,建立網(wǎng)格任務層級解決機制,變“小城管”為“大城管”。按照“一般問題以塊為主、專業(yè)問題以條為主”的原則,區(qū)、街道辦事處和社區(qū)三級網(wǎng)格按職責分工對網(wǎng)格內(nèi)的日常管理事務自行處理；社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)解決不了的問題,上報街道網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決；街道網(wǎng)格解決不了的問題,上報區(qū)級網(wǎng)格研究解決。通過建立問題網(wǎng)格層級解決機制,實現(xiàn)小事解決在網(wǎng)格內(nèi),大事解決在區(qū)域內(nèi),部門和街道聯(lián)手聯(lián)動,多網(wǎng)在社區(qū)內(nèi)高度融合,充分發(fā)揮網(wǎng)格管理效能的最大化,逐步將城市管理向城市治理延伸?！?/span>

　　依托大數(shù)據(jù)分析,形成了智能化的城市管理“指揮棒”。借助城市綜合管理服務平臺強大的數(shù)據(jù)挖掘分析功能,建立了以市城市綜合管理服務平臺自動生成數(shù)據(jù)為基礎的城市網(wǎng)格管理考核體系,不斷優(yōu)化考核評價系統(tǒng),選用結案率、按期處置率、一次完成率、問題反復率、公眾滿意率、延期率和緩辦率等7項考核指標,分別賦予不同權重形成綜合評價分數(shù),自動對各二級、三級處置單位(部門)案件受理和處置情況進行打分評價,將考核成績納入城市管理綜合考核,定期出具各處置單位(部門)評價報表,積極應用數(shù)字城管考核結果助推城市管理水平提升?！　?/span>

　　“智慧城管”延伸便民為民服務　　

　　我市抓住城市現(xiàn)代化治理的“牛鼻子”,以“人民城市”重要理念牽引數(shù)字治理轉型,推動數(shù)字技術與多元共治相結合,探索實踐了“智慧平臺+”城市管理新模式,走出了一條共治共享、真正體現(xiàn)城市管理要像“繡花”一樣精細化的城市管理之路?！　?/span>

　　依托綜合管理服務平臺,研發(fā)建設了“門前五包”責任制智慧監(jiān)管系統(tǒng)。針對城市管理問題的動態(tài)性、突發(fā)性和反彈性,著力從群眾需求和市容環(huán)境秩序管理突出問題出發(fā),依據(jù)新發(fā)展理念和問題導向原則,依托城市綜合管理服務平臺專項研發(fā)建設了“門前五包”責任制智慧監(jiān)管系統(tǒng),在對城區(qū)25717家沿街單位完成地理信息普查的基礎上,智慧監(jiān)管系統(tǒng)將城區(qū)沿街單位逐一建檔,實現(xiàn)了“一店一檔”電子臺賬管理,并以可視化地圖的形式展示“門前五包”的大數(shù)據(jù)動態(tài)情景,以有效監(jiān)控違法亂象,進行全生命周期的管理；同時以智能管理為核心、以標準規(guī)范為基礎、以閉環(huán)處置為保障,引入績效考核評價的工作模式,完善了對臨街單位“門前五包”主體單位發(fā)案數(shù)量、處置效率、覆蓋范圍等基礎考評體系,形成了良好的監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)了對臨街單位、社區(qū)、街辦、區(qū)級的責任制分級分層考核評價,激發(fā)各責任單位自我管理、自我規(guī)范的積極性和主動性,著力改善了街面環(huán)境面貌和管理秩序。智慧城管　　

　　研發(fā)建設“隨手拍”微信小程序,架起了與廣大群眾互動溝通的橋梁,打響了城市管理的“人民戰(zhàn)爭”。參照國內(nèi)先進城市“啄木鳥”行動,不斷摸索和創(chuàng)新城市管理監(jiān)督模式,充分利用市民開通移動網(wǎng)絡的優(yōu)勢,依托微信平臺研發(fā)建設了“隨手拍”案件上報小程序,并嵌入城市綜合管理服務平臺運行,真正讓屏幕的另一端與人民群眾相連,暢通了市民舉報渠道,構建起了全民參與、共同監(jiān)督的公眾參與城市管理機制。研究出臺了《濰坊市城市管理市民“隨手拍”獎勵實施辦法》,市民可以通過“隨手拍”案件上報小程序把園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政設施等城市管理問題和不文明行為現(xiàn)場拍照上傳,經(jīng)受理人員審核立案,分派到相關責任單位進行整改,直至完成反饋,切實達到了“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”的服務水平。“隨手拍”活動得到了市民的積極參與,注冊人數(shù)已達15444人,上報立案案件370489件,兌現(xiàn)紅包獎勵資金514528元。城市管理“隨手拍”為城市管理部門和廣大群眾搭起了高效互動溝通的橋梁,豐富了市民參與城市管理的內(nèi)涵,讓每個市民都成為城市管理的“千里眼、順風耳”,以主人翁的視角及時發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督問題處置、參與城市管理,順應了城市管理信息化建設的發(fā)展趨勢,為群眾參與城市管理拓展了一個全新的渠道,有力促進了城市管理水平提升?！　?/span>

　　建立了渣土智慧監(jiān)管系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)渣土運輸、污染路面行為,為全市環(huán)保保衛(wèi)戰(zhàn)提供“情報”。通過視頻監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)違法渣土運輸、污染路面等問題,白天查看視頻抓拍車輛報警案件,通過特定的查詢條件將判定為違規(guī)行車的渣土車輛記錄在案。晚上查看渣土車輛白名單中違規(guī)上路車輛GPS的定位信息,對車輛信息及運行規(guī)跡統(tǒng)計匯總,建立問題臺賬,及時派遣各區(qū)城管執(zhí)法部門限時解決,做到“日理日清、日事日畢”,實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)、調(diào)度轄區(qū)、問題整改、銷號處理”閉環(huán)流程,保持市容秩序整治的高壓態(tài)勢,嚴防渣土運輸?shù)冗`規(guī)行為反彈和回潮。　智慧城管

　　推動城管執(zhí)法動態(tài)巡回督查崗,讓城市管理更人性化、更有溫度。按照“管理在一線、服務零距離”的工作理念,秉持“市區(qū)聯(lián)動、屬地管理,執(zhí)法規(guī)范、文明高效”的原則,加強高位協(xié)調(diào)調(diào)度,市區(qū)兩級同步發(fā)力,加大巡查管控力度,突出做好人民廣場、北海路沿線、銀座泰華中百商圈以及城市出入口等動態(tài)巡回督查崗重點區(qū)域的巡回檢查,采取固定盯守、錯時巡查等措施,不空崗、不斷檔,提高巡查管控密度和亮相頻次,堅持問題導向,做到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場解決問題,強化問題整改落實成效。認真組織開展了“城管進社區(qū)”“城管開放日”等活動,黨員干部充分發(fā)揮城管工作站“連心橋”作用,深入基層,聚焦痛點堵點,暢通市民建議征集渠道,豐富了有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐,讓居民的“金點子”融入決策的“直通車”,更加精準地對接群眾所需所盼,多渠道查民情、集民意、解民憂,為群眾辦實事好事,全力打造“和諧城管”?！　?/span>

　　未來　提檔升級城市智慧更加惠民　　

　　談到“智慧城管”的下一步發(fā)展,市城市管理監(jiān)督指揮中心(市城管執(zhí)法支隊)負責人說:“2021年是‘智慧城管’系統(tǒng)建設的全面提升年,我們將堅持為群眾辦實事,不斷探索新興技術在城市管理中的應用,積極推動數(shù)字化轉型,打造共建共治共享的社會治理共同體,讓智慧觸角延伸到城市治理末端,真正達到‘決策中有用,實戰(zhàn)中管用、一線人員愛用、群眾感到受用’的效果,讓‘濰坊模式’成為城市治理的樣板。”智慧城管