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政治引領是市域社會治理的重要治理方式

2024-05-21100

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政治引領既是我們黨百年奮斗的重要經(jīng)驗，也是我們黨治國理政的重要特色，更是社會治理的重要方式。要探索中國特色的社會治理，必須旗幟鮮明講政治，切實加強政治引領，這是我們區(qū)別于資本主義國家社會治理的本質(zhì)所在。如果沒有政治引領，中國特色社會主義社會治理就失去了本質(zhì)屬性、丟掉了靈魂，“中國之治”就談不上“中國特色”。

過去，一些地方和有的干部對政治作為一種治理方式認識不到位甚至存在誤區(qū)，工作中未能充分體現(xiàn)，推進中未得到有效落實。實際上，智慧政法政治引領既有目標要求，也有工作任務，還有抓手載體，是一種重要的治理方式。我們要正確把握社會治理現(xiàn)代化必須堅持政治引領的邏輯必然，深刻認識中國共產(chǎn)黨的政黨本色必然要求政治引領、人民民主專政的國家性質(zhì)必然要求政治引領、中國特色社會主義的制度屬性必然要求政治引領，切實增強政治自覺，提升政治能力，充分發(fā)揮政治引領的先導性、根本性、決定性作用，更好地運用政治思維和政治方式，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化。

如何進一步認識、發(fā)揮和強化政治引領作用，是推進社會治理現(xiàn)代化的重要理論課題和實踐命題，值得我們深入研究探索。

——把握政治方向，最根本的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走中國特色社會主義社會治理道路。

習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是推進市域社會治理現(xiàn)代化的根本遵循。我們要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，堅持黨的領導、人民當家作主、全面依法治國有機統(tǒng)一，走好中國特色社會主義社會治理之路。

——要推動習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。要不斷提高習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)的廣度和深度，進一步引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，并體現(xiàn)到加強和創(chuàng)新社會治理、建設更高水平平安中國的行動和實效上;智慧政法進一步引導廣大人民群眾和各界人士感悟思想偉力，增強政治向心力，自覺聽黨話、跟黨走，更加主動投身市域社會治理現(xiàn)代化的生動實踐。

——要深入學習貫徹習近平總書記關于加快社會治理現(xiàn)代化的重要論述。黨的十八大以來，習近平總書記提出了堅持總體國家安全觀、堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)、堅持以人民為中心、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全理念、增強一以貫之防范風險的憂患意識、增強全周期管理意識、增強共建共治共享理念等一系列對社會治理現(xiàn)代化具有重要指導意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，開辟了馬克思主義社會治理理論的新境界，豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想。我們要牢牢把握其核心要義，做到內(nèi)化于心、外化于行，引領市域社會治理現(xiàn)代化始終沿著正確的方向前進。

——要深入開展黨史學習教育。要在全社會廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，抓好即將召開的黨的十九屆六中全會精神學習宣講，善于運用“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比、我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的巨大成就。以及抗擊疫情、脫貧攻堅等群眾身邊看得見、摸得著的變化，引導廣大干部群眾深刻感悟中國共產(chǎn)黨始終不渝為人民的初心使命，深刻體悟中國共產(chǎn)黨能、馬克思主義行、中國特色社會主義好，不斷提升“強國有我”的自尊自信自豪、主動做加快推進市域社會治理現(xiàn)代化的參與者、建設者。

完成政治任務，最主要的是貫徹落實黨中央關于推進社會治理現(xiàn)代化的重大決策部署，確保黨的工作大局和大政方針在市域社會治理中得到充分體現(xiàn)市域層級關鍵、地位重要、作用獨特，承擔著執(zhí)行黨和國家大政方針的重大責任。我們要堅持以黨中央的中心為中心、以黨中央的大局為大局，做到黨中央決策部署到哪里、市域社會治理就跟進到哪里。

——市域社會治理現(xiàn)代化的總體思路要服務黨和國家工作大局。實現(xiàn)中華民族偉大復興，是我們黨團結帶領人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造的主題。智慧政法謀劃市域社會治理現(xiàn)代化長遠戰(zhàn)略，要胸懷“兩個大局”服務于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的奮斗目標。制定推進市域社會治理現(xiàn)代化中長期規(guī)劃，要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標銜接配合，確保市域社會治理現(xiàn)代化的前進步伐與黨和國家事業(yè)發(fā)展步伐協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

——市域社會治理現(xiàn)代化的目標任務要落實黨。

中央的決策部署。要著力推動建設更高水平平安中國的重大決策在市域落地，在研究市域社會治理現(xiàn)代化各項任務時，充分體現(xiàn)打擊更主動、防范更嚴密、反應更靈敏、處置更高效的要求，實現(xiàn)從被動保平安向主動創(chuàng)平安轉變。要著力推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭的重大決策在市域深入實施，對照每年抓幾件實事的要求，逐一分解任務、壓實責任，確保除惡務盡、黑惡勢力不再禍害百姓。

——市域社會治理現(xiàn)代化的政策措施要落實黨的大政方針。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，出臺重大決策、制定政策措施都要著眼“穩(wěn)”這個大局，在確保社會穩(wěn)定的前提下有所創(chuàng)新、有所進取。要立足高質(zhì)量發(fā)展，完善加強產(chǎn)權保護、維護契約自由、促進公平競爭、鼓勵誠實守信的制度機制，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會高效能治理、群眾高品質(zhì)生活。要踐行總體國家安全觀，構建維護市域安全的制度體系，既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視市域自身安全又重視區(qū)域共同安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性安全風險的底線。

黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領導力量。要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級黨組織作用，努力打造權責明晰、高效聯(lián)動、上下貫通的社會治理指揮體系，確保黨中央政令暢通、令行禁止，切實把黨的政治優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢。

——要建好建強市域“前線指揮部”。完善市域社會治理現(xiàn)代化領導協(xié)調(diào)機制，著力構建黨委領導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理體制。市委在市域社會治理中要發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，按照管方向、管政策、管原則、管干部的要求，加強黨對社會治理工作的領導。市委主要負責同志是平安建設第一責任人，要切實負起責任，及時牽頭研究解決市域社會治理重大問題。市委政法委要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實等作用，確保市域社會治理現(xiàn)代化各項工作落實落細。要著力打造市級實體化、集成化、智能化的指揮中樞，形成信息研判、力量調(diào)配、協(xié)調(diào)處置、輿論引導等工作強大合力，確保重大風險防控化解在市域。

——要全力打造基層“前沿戰(zhàn)斗堡壘”。推進社會治理重心下移，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在基層社會治理中的綜合管理權、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權和應急處置權，配強用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員，整合基層社會治理資源，健全一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。要加強村(社區(qū))黨組織建設，構建基層黨組織主導整合資源、服務群眾、聯(lián)防聯(lián)治的工作格局。要織密網(wǎng)格化服務管理機制，進一步細分服務管理單元。要強化平戰(zhàn)結合，推動各類力量下沉社區(qū)、網(wǎng)格，形成“平時組團服務、戰(zhàn)時組團攻堅”的機制。探索在城市社區(qū)打造紅色物業(yè)”，推進社區(qū)、物業(yè)兩支隊伍融合發(fā)展，使“紅色物業(yè)”隊伍成為社區(qū)黨的工作隊伍，把黨的觸角延伸到千家萬戶。