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智慧檢務(wù) 打造新型檢查工作方式

2024-05-21100

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近年來，檢察信息化工作經(jīng)過“數(shù)字檢務(wù)”“網(wǎng)絡(luò)檢務(wù)”“信息檢務(wù)”階段，站在新的歷史起點(diǎn)上，已升級(jí)步入“智慧檢務(wù)”階段。智慧檢務(wù)既是智慧工程，又是智力工程;既是進(jìn)一步發(fā)展檢察信息化建設(shè)的更高形態(tài)，又是實(shí)現(xiàn)檢察工作全局性變革的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。智慧檢務(wù)建設(shè)是檢察工作的新起點(diǎn)，基層檢察院作為檢察工作的基礎(chǔ)，其智慧檢務(wù)建設(shè)進(jìn)度關(guān)系著檢察工作的全局。智慧檢務(wù)

一、推進(jìn)基層院智慧檢務(wù)建設(shè)的意義

智慧檢務(wù)是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段, 對(duì)搜集、積累的司法數(shù)據(jù)予以智能整合、分析,使之服務(wù)于司法辦案、司法管理、司法便民、司法公開,最終形成“全業(yè)務(wù)智慧辦案、全要素智慧管理、全方位智慧服務(wù)、全領(lǐng)域智慧支撐”的總體架構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)以機(jī)器換人力，以智能增效能，打造新型檢察工作方式這一目標(biāo)。

1、智慧檢務(wù)建設(shè)緩解辦案壓力，提高辦公效率?；鶎訖z察院作為強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)公平正義的第一線，對(duì)法律專業(yè)人才求賢如渴，但招不到人、留不住人是不爭(zhēng)的事實(shí)，“案多人少”已經(jīng)成為當(dāng)前制約基層檢察工作發(fā)展的主要問題。要從根本上破解這一難題, 關(guān)鍵是要堅(jiān)定不移地走科技強(qiáng)檢之路,善于向科技要人力、向科技要效率。如智能語音系統(tǒng)的廣泛使用使檢察官的雙手得以解放，僅憑語音就能進(jìn)行大量卷宗的錄入，遠(yuǎn)程提審系統(tǒng)的建設(shè)使檢察官免除舟車勞頓，之前提審嫌疑人在路上要花去大把時(shí)間，如今在本單位就能輕松對(duì)外地看守所人員進(jìn)行審訊。

2、智慧檢務(wù)建設(shè)提供新動(dòng)力、開辟新方向、帶來新機(jī)遇。檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、審判監(jiān)督等多項(xiàng)監(jiān)督職能，科技的日新月異和犯罪的高度智能化、有組織化，使檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義難度加大。智慧檢務(wù)建設(shè)可以破除基層檢察機(jī)關(guān)與其他行業(yè)間的數(shù)據(jù)壁壘，使各部門溝通交流更順暢，業(yè)務(wù)合作更便捷，為基層檢察事業(yè)發(fā)展開辟一條全新途徑。

3、智慧檢務(wù)建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更有力的司法保障。保證司法公正、提高辦案質(zhì)效是檢察院的工作主線。“實(shí)體檢察、網(wǎng)上檢察、掌上檢察”三位一體相結(jié)合，確保檢察院的工作在陽光下運(yùn)行;統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)將辦案過程始終置于監(jiān)督之下，提高辦案的規(guī)范與準(zhǔn)確，方便了群眾、服務(wù)了社會(huì)，也促進(jìn)了檢察工作質(zhì)效提升。智慧檢務(wù)

4、智慧檢務(wù)建設(shè)整合數(shù)據(jù)碎片，順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求。智慧檢務(wù)的關(guān)鍵是“智慧”，而智慧源自“數(shù)據(jù)”。“互聯(lián)網(wǎng) ”時(shí)代的核心特征之一是數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，檢察機(jī)關(guān)司法辦案和司法管理數(shù)據(jù)、從其他政府部門授權(quán)使用或交換的數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，都是“智慧的源泉”。智慧檢務(wù)將這些有價(jià)值的數(shù)據(jù)整合并加以利用順應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。如智能輔助辦案系統(tǒng)將法律文書、法律法規(guī)等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、積累，它的推廣應(yīng)用把檢察官從浩瀚的信息海洋中解放出來，使檢察官檢索更為便捷。

二、基層院智慧檢務(wù)建設(shè)中存在的若干問題

智慧檢務(wù)建設(shè)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展意義重大，隨著智慧檢務(wù)的不斷推進(jìn)，檢務(wù)建設(shè)工程取得了矚目成績(jī)，但也存在著若干問題:

1、經(jīng)費(fèi)有限，基層院智慧檢務(wù)建設(shè)進(jìn)程緩慢。受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，基層檢察機(jī)關(guān)的智慧檢務(wù)建設(shè)水平嚴(yán)重失衡。智慧檢務(wù)建設(shè)所涉及的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)都需要大量資金去購置，以目前情況來看，如何能用有限的資金創(chuàng)造最大的價(jià)值是制約部分基層院智慧檢務(wù)建設(shè)的因素之一。自智慧檢務(wù)建設(shè)全面鋪開以來，為節(jié)省資金保證其他基礎(chǔ)建設(shè)，多數(shù)基層院只完成上級(jí)硬性要求的項(xiàng)目，開發(fā)基層院特色項(xiàng)目受到制約。智慧檢務(wù)

2、人才短缺，基層院智慧檢務(wù)建設(shè)力不從心。智慧檢務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投入、高效能的現(xiàn)代化建設(shè)，需要專業(yè)的檢察信息人才提供更深層次的技術(shù)支持。但很多基層檢察院往往只有1名甚至沒有專業(yè)人員，并且技術(shù)人員要面對(duì)全院干警的技術(shù)維護(hù)、會(huì)議保障、還要完成屬于本科室的檢察技術(shù)、檢察信息及技術(shù)研究等工作，應(yīng)接不暇的工作情況加之缺乏更深層次的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步影響了智慧檢務(wù)建設(shè)的進(jìn)程。

3、錯(cuò)誤觀念阻礙了智慧檢務(wù)前進(jìn)的方向。受傳統(tǒng)辦案模式的影響，一些檢察工作人員對(duì)新事物的接受能力不強(qiáng)，對(duì)智慧檢務(wù)的軟件應(yīng)用持有抵觸情緒，覺得智慧檢務(wù)的建設(shè)會(huì)加重他們的工作負(fù)擔(dān)。比如，統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一系列問題，而且一些卷宗材料在紙面上完成后還要再錄入電腦，這些繁雜的程序讓他們沒有真正感受到現(xiàn)代化的方式為他們帶來的高效快捷的辦公改變，這些錯(cuò)誤的觀念是智慧檢務(wù)建設(shè)的思想阻力。

4、應(yīng)用能力低制約了智慧檢務(wù)發(fā)展的速度?；鶎釉汗ぷ麝?duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)呈兩端分布，一部分年齡稍大的檢察官辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛，他們對(duì)軟件應(yīng)用階段的有效意見是智慧檢務(wù)能不能高質(zhì)量發(fā)展的前提，但是這部分人員對(duì)智慧檢務(wù)建設(shè)的重要性和緊迫性重視不夠，覺得自己操作起來不靈活，對(duì)智慧檢務(wù)應(yīng)用的積極性不高，制約了智慧檢務(wù)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

三、加快基層院智慧檢務(wù)建設(shè)的思考

智慧檢務(wù)的推進(jìn)任重而道遠(yuǎn)，我們要在摸索中不斷前進(jìn)，勇于面對(duì)困境解決問題，推動(dòng)智慧檢務(wù)工作取得新進(jìn)展。智慧檢務(wù)

1、更新觀念，讓科技更好的服務(wù)于本職工作。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能等科技已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。檢察干警要與時(shí)俱進(jìn)，更新傳統(tǒng)的辦公辦案方式，破除思維定式，擯棄不想用的錯(cuò)誤觀念，牢固樹立大融合、大共享、大應(yīng)用思維，秉持開放心態(tài)，深刻了解智慧檢務(wù)建設(shè)對(duì)于檢察院未來發(fā)展的意義，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下運(yùn)用大數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏的巨大潛能，讓科技真正為我所用。

2、深度應(yīng)用，促進(jìn)科技與工作更好地銜接。依托科技手段,解決傳統(tǒng)方式無法解決或不易解決的檢察工作基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、全局性問題是智慧檢務(wù)建設(shè)的初衷。軟件從初期到成熟，需要反復(fù)試驗(yàn)、多次修改，能否發(fā)揮預(yù)期作用，真正與實(shí)際工作有效對(duì)接取決于在開發(fā)和應(yīng)用階段檢察干警給予的反饋意見，這就要求干警能夠深入應(yīng)用發(fā)現(xiàn)問題。強(qiáng)化全體檢察人員應(yīng)用意識(shí)需要把“智慧檢務(wù)”作為一把手工程來抓，需要加強(qiáng)理念引導(dǎo),注重規(guī)劃引導(dǎo)，夯實(shí)智慧根基。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，組建一支懂法律通技術(shù)的復(fù)合型人才。一線檢察干警是智慧檢務(wù)的主要用戶，他們認(rèn)為“好不好用”是判斷智慧檢務(wù)是否真正契合業(yè)務(wù)需求的基本標(biāo)尺。而技術(shù)人員沒有深入到業(yè)務(wù)部門，最深層次的需求可能挖掘不到，司法人員更是無暇配合技術(shù)人員去探索去改進(jìn)，這就導(dǎo)致了智慧檢務(wù)在應(yīng)用上可能會(huì)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。因此如何解決技術(shù)人員和司法人員之間的代溝是關(guān)鍵所在，這就要求各基層院加大力度培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，組成一支“法律科學(xué)”“領(lǐng)導(dǎo) 一線”“業(yè)務(wù) 技術(shù)”、檢察系統(tǒng)內(nèi)外力量合作的智慧檢務(wù)建設(shè)集群團(tuán)隊(duì)，善于運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)。

4、合作共贏，共享智慧檢務(wù)成果 ?？紤]各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，采取共建策略為智慧檢務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，共建策略可以強(qiáng)化實(shí)踐需求導(dǎo)向，優(yōu)化提升建設(shè)水平;可以讓人人參與實(shí)施，廣泛吸取經(jīng)驗(yàn)意見;可以緩解人員不足、資金緊張等壓力，確保智慧檢務(wù)的實(shí)效性。同樣，基層檢察院之間也可以通過合作共贏等一些有利措施讓智慧檢務(wù)建設(shè)取得事半功倍的效果。

在這個(gè)承前啟后、繼往開來的中國特色社會(huì)主義新時(shí)代下，深入推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)，全面推動(dòng)新時(shí)代檢察工作質(zhì)量效率變革是新時(shí)代交給我們的光榮而艱巨的使命。最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍強(qiáng)調(diào):要講政治顧大局謀發(fā)展重自強(qiáng)，努力答好新時(shí)代檢察工作人民滿意答卷。我們要積極探索智慧檢務(wù)建設(shè)與檢察工作的深度融合，按照“檢察辦案全留痕，檢察數(shù)據(jù)全覆蓋，檢察工作全融合”的要求，高水平建設(shè)智慧檢務(wù)中心，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的事業(yè)心和責(zé)任感，以開拓創(chuàng)新、永不止步的精神狀態(tài)，為扎實(shí)推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。智慧檢務(wù)